Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (EASA) publicerade den 29 september 2025 en uppdatering av riskbedömningsmetoden för obemannade luftfartygssystem (UAS). SORA 2.5 (Specific Operations Risk Assessment) har nu officiellt införlivats i EU:s UAS-regelverk genom EASA:s beslut 2025/018/R. Beslutet trädde i kraft omedelbart.
Övergång från SORA 2.0 till SORA 2.5
EASA har infört versionen SORA 2.5 genom beslutet ED Decision 2025/018/R. Det tidigare beslutet 2019/021/R, som SORA 2.0 grundar sig på, är fortfarande i kraft och har inte upphävts. För närvarande tar Traficom emot ansökningar som följer både SORA 2.0 och SORA 2.5. Vid ansökan om nya tillstånd ska dock endast versionen SORA 2.5 användas från och med den 31 mars 2026.
Ansökningar enligt SORA 2.0 som tas emot senast den 30 mars 2026 handläggs i enlighet med SORA 2.0.
Gällande operativa tillstånd enligt SORA 2.0
Operativa tillstånd som Traficom redan har beviljat i enlighet med SORA 2.0 förblir giltiga till och med det slutdatum som anges i tillståndet.
Användning av befolkningstäthetskartor vid bedömning av markrisken
En betydande förändring med införandet av SORA 2.5 är att markrisken ska bedömas utifrån den faktiska befolkningstätheten i det område som överflygs. I ansökningar enligt SORA 2.5 kommer användning av befolkningstäthetskartor att krävas för bedömning av markrisken.
När en operatör ansöker om ett operativt tillstånd enligt SORA 2.5 förutsätter Traficom att operatören använder data från Statistikcentralens geodatamaterial i Finland. Vid bedömning av markrisken kan rutdatabasmaterial med rutstorlek 1 km x 1 km användas tills rutdata med rutstorlek 250 m × 250 m görs allmänt tillgängligt. Operatörer kan redan nu vid behov använda en avgiftsbelagd rutdatabas med rutstorlek 250 m × 250 m. Rutdatamaterialen finns på Statistikcentralens webbplats.
Befolkningstätheten kan också granskas i den privata webbaserade karttjänsten Flyk genom att välja SORA-filtret i inställningarna. Flyk anger befolkningstätheten med en upplösning på 1 km × 1 km.
EASA utvecklar för närvarande en europeisk befolkningstäthetskarta för bedömning av markrisken. När kartan är färdig rekommenderas operatörer att använda den som ett verktyg vid bedömning av markrisken. Mer information finns på EASA:s webbplats.
Formulär och verktyg som ska användas
Traficom publicerar de finskspråkiga formulären så snart deras översättningar är färdiga. Fram till dess kan kunderna använda det engelskspråkiga SORA 2.5-formuläret samt verktyget Compliance Matrix vid beredningen av ansökningar.
Vid ansökan om operativt tillstånd enligt SORA 2.5 ska ansökan göras med SORA 2.5-formuläret, och ansökan ska åtföljas av ett ifyllt Compliance Matrix-dokument.