Euroopan unionin lentoturvallisuusvirasto (EASA) on julkaissut 29.9.2025 päivityksen miehittämättömien ilma-alusjärjestelmien (UAS) riskinarviointimenetelmään. SORA 2.5 (Specific Operations Risk Assessment) on nyt virallisesti sisällytetty EU:n UAS-sääntelyyn EASA:n päätöksellä 2025/018/R. Päätös astui voimaan välittömästi.
Siirtyminen SORA 2.0:sta SORA 2.5:een
EASA on ottanut käyttöön SORA 2.5 version päätöksellä ED Decision 2025/018/R. Aiempi päätös 2019/021/R, johon SORA 2.0 perustuu, on edelleen voimassa, eikä sitä ole kumottu. Tällä hetkellä Traficom vastaanottaa sekä SORA 2.0 että SORA 2.5 mukaisia hakemuksia. Uusien lupien hakemiseen on käytettävä vain SORA 2.5 versiota 31.3.2026 alkaen.
30.3.2026 mennessä vastaanotetut SORA 2.0 hakemukset käsitellään SORA 2.0 mukaisesti.
Voimassaolevat SORA 2.0 toimintaluvat
Traficomin jo myöntämät SORA 2.0 mukaiset toimintaluvat pysyvät voimassa lupaan määriteltyyn päättymispäivään saakka.
Väestötiheyskarttojen käyttö maariskin arvioinnissa
Suuri muutos SORA 2.5 käyttöönotossa on maariskin arviointi todellisen väestötiheyden suhteen ylilennettävällä alueella. SORA 2.5 hakemuksissa maariskin arvioimiseksi tullaan edellyttämään väestötiheyskarttojen käyttöä.
Kun toimija hakee SORA 2.5 mukaista toimintalupaa, edellyttää Traficom toimijaa käyttämään Suomen Tilastokeskuksen paikkatietoaineistojen dataa. Maariskin arvioinnissa voi käyttää ruututietokantaa 1km x 1km siihen saakka, kunnes 250m x 250m ruututietokanta julkaistaan yleisesti saataville. Toimijat voivat jo nyt tarvittaessa käyttää maksullista ruututietokantaa 250m x 250m. Ruututietokannat löydät Tilastokeskuksen verkkosivuilta.
Väestötiheys on tarkastettavassa myös yksityisessä verkkopohjaisessa karttapalvelussa Flyk valitsemalla asetuksista SORA filtterin. Flyk ilmoittaa väestötiheyden 1km x 1km tarkkuudella.
EASA kehittää parhaillaan Euroopan laajuista väestötiheyskarttaa maariskin arviointia varten. Kartan valmistuttua toimijoiden suositellaan käyttävän sitä työkaluna maariskin arvioinnissa. Lisätietoa aiheesta löytyy EASAn verkkosivuilta
Käytettävät lomakkeet ja työkalut
Traficom julkaisee suomenkieliset lomakkeet heti, kun niiden käännökset ovat valmiit. Siihen saakka asiakkaat voivat käyttää englanninkielistä SORA 2.5 -lomaketta sekä Compliance Matrix -työkalua hakemusten valmistelussa.
SORA 2.5 -mukaista toimintalupaa haettaessa hakemus on tehtävä SORA 2.5 -lomakkeella, ja hakemuksen liitteenä on oltava täytetty Compliance Matrix -dokumentti.
Korjattu päivämäärä kohdassa "31.3.2026 mennessä vastaanotetut SORA 2.0 hakemukset käsitellään SORA 2.0 mukaisesti." muotoon 30.3.2026 mennessä vastaanotetut SORA 2.0 hakemukset käsitellään SORA 2.0 mukaisesti.